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南京菜场塑料袋仍随意给

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近日,《江苏省“十三五”节能减排综合实施方案》发布,提出政府要推动市民参与到节能减排中,包括严禁超市、商场、集贸市场等所销售、无偿或者变相无偿提供不可降解塑料购物袋。早在2016年8月,南京出台的《关于进一步强化全市“限塑令”执行成效的行动方案》中就提出,南京将在全市范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。然而,近一年时间过去了,记者走访市场了解到,“限塑令”仍然面临执行难,菜场免费塑料袋仍然随意给。

买完菜手里一堆塑料袋

记者首先来到尚书巷菜场,上午10点左右,张阿姨开始要为中饭做准备了。她首先买了几颗蒜头,几根葱,摊主用两个小的白色超薄塑料袋给她装起来。随后,她又买了四根黄瓜、2斤西红柿,手中又多了两个大点的绿色、白色袋子。接着,就是一块豆腐、5块钱的肉丝,同样是小的超薄塑料袋。最后,她又买了一斤空心菜和一把豇豆。此时,张阿姨的手里已经有8个塑料袋了。因为手勒得有点疼,她把小袋子全部装进了大袋子里。

张阿姨说,去年这个菜场曾经搞过环保塑料袋,但是摊主要收1毛钱,大家都不能接受,后来也就不了了之了。“有袋子方便,而且一个袋子不行。鲜鸡、鱼、豆腐都是水淋淋的,还串味,当然要分几个袋子装。要是嫌这种袋子不环保,发明环保的就行了,不过要是收钱,我还是接受不了。”

记者在菜场转了一圈,像张阿姨这样手里拎着一堆塑料袋的买菜人占了大多数。记者问,为什么能接受在超市花1毛钱买袋子,而不能接受在菜场这样?70多岁的刘阿姨说,她去超市购物最少要花几十块,在菜场买一样菜也就2元左右,不能比。

记者注意到,虽然菜场里拎环保袋、布袋子的人越来越多,但是具体到买各种菜,还是会向摊主分别要一个袋子。也有例外,一位老伯就坚持不要塑料袋,所有的菜都装在涤纶袋子里。“能少用点是一点,毕竟塑料袋多了浪费,而且污染环境。”这位老伯说。

没有摊主敢开收费先河

记者还发现一个特别的现象,在不少菜摊前都挂着厚的环保塑料袋,但是摊主在给顾客装菜时,都是从摊位下面抽那种不环保的袋子。一位摊主说,环保塑料袋给不起,每个成本都要1毛多钱,而超薄塑料袋成本只有几分钱。

“去年菜场强推环保袋,顾客天天跟我们吵架。你要是问他们要钱,人家立刻扔掉菜转身就走。我们要做生意,花钱的环保袋推不下去,只能继续提供免费的这种袋子。”这位摊主说,去年买的环保袋就挂在墙上摆着,平时都从摊位下拿其他袋子。“没人敢收钱,除非他不想做生意了。”

菜场里,并非都是超薄塑料袋,在水产区、西瓜区,摊主提供的都是超厚结实的塑料袋。“用薄袋子装了就断,这个袋子成本肯定贵,但是再贵也不能跟顾客要钱,他们不习惯。”水产区一位摊主说。据了解,这些袋子有的是摊主自己批发的,有的是批发商每天固定上门送的。

谈到“限塑令”执行难,多家菜场办公室工作人员都表示无奈,摊主如果不向市民提供免费塑料袋,没了生意退出市场,那么菜场也会经营不下去。再者,解决塑料袋污染问题,如果不去从生产源头抓,仅靠市场控制和市民自觉,“限塑令”的推广也很难成为现实。

街头调查

市民每年用数千塑料袋

记者连日来在街头观察,发现塑料袋已经渗入到城市生活的方方面面。卤菜店前长长的队伍,每个人买完都会拎着一个袋子离开;烧饼、包子摊位前,没有一个人不选择塑料袋的;买了水果,必须是用袋子挂在骑的车子上。超市、杂货铺、快餐店、药店、书店,购物结束都是拿着塑料袋。

在进香河菜场附近,记者让一位市民算算一天用多少个袋子。他说早上买早点,最少2个袋子,中午逛菜场最少六七个,再加上吃个烧饼、买点水果,一天超过10个。以此类推,一个月200多个,一年2000多个。家庭其他成员,经常出去买东西,也会带回家不少袋子。一个家庭,每年消耗的塑料袋少说有两三千个。而据统计,中国人每天消费塑料袋达到30多亿个,平均每人每年使用塑料袋1000个左右,而欧洲发达国家这一数字已降到几个到几十个。

记者列出两个问题,随机询问了10位路人,包括年轻人。一个是接不接受逛菜场、买卤菜、水果、早点等等,花钱购买塑料袋;第二个是能不能少用不用塑料袋。被调查者接受有偿使用菜场塑料袋的共3人,都是年轻人。10个人都表示能少用就少用,但是不用很难做到。

采访中,许多人都建议开发塑料袋替代品。市民田小姐说,自己去国外旅游购物,商家只提供免费纸袋,塑料袋虽然收费,但用得少。市民支持低碳生活,但首先要解决装东西方便的问题。

解决之道

“限塑令”需多环节配合

据了解,去年南京市工商局根据市里方案下发通知,要求各区履行工商监管职责,菜场主办者先自查自纠,各区市场监管局随后对辖区“限塑”专项整治。记者昨日从市工商部门了解到,限塑令从2008年至今已是第九个年头,禁止无偿提供超薄塑料袋在商场、超市执行效果很好,而在农贸市场却阻力重重。每次检查,他们也对违规塑料袋进行没收,但是执法人员一走,超薄塑料袋又“卷土重来”。

南京质监局近期在给市政协“关于尽快停止生产、禁止免费提供塑料购物袋的建议”提案的答复中提到,该局对涉及零售的食品用商品零售包装袋实施严格的生产许可管理。目前有12家企业获得生产许可,其中6家停产。去年该局抽查塑料袋8批次,全部合格,今年又抽查本土企业生产的包装袋6批次,均合格。质监部门表示,如在日常监管和产品抽检中发现违法案件线索,将及时依法予以查处。

一位工商部门相关工作人员告诉记者,限塑令是牵涉到生产、消费、执法、管理、环保意识等方方面面的社会系统问题。如果生产源头不能控制,不合规的超薄塑料袋就会源源不断涌入南京。即使南京本土管好了,周边城市也很难控制。不环保的超薄塑料袋需要从生产源头切断,尤其是对塑料袋黑作坊,要加大打击力度。

此外,业内人士还认为,“限塑令”遭遇阻力还有个重要原因——没有找到合适的替代品。“当年一次性白色快餐盒泛滥,就是因为出现了更好的替代品,问题得到解决。鼓励开发塑料袋替代品推向市场,这比单纯的堵要更有效。”他建议,政府各部门、社区应该大力宣传,通过发放环保袋等,让市民认识到塑料袋的危害性,积极使用可循环袋子。在处罚力度上,也要加大违法成本。在限塑的行动上,几个部门还应该分工协作,齐抓共管,互相配合。最后他也呼吁市民,从自己做起,尽量少用塑料袋,抵制不安全的超薄塑料袋,为保护环境尽一份责任。

买菜用塑料袋装,已成许多人的习惯。金陵晚报记者 何刚 摄